三部门发文：醉酒、精神或行为异常患者就诊需安排保卫人员陪诊

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图片来源：视觉中国

伤医事件再发。7月11日凌晨，黑龙江鸡西市医院内，犯罪嫌疑人杨某某因不满医院对其患病母亲抢救方式，在砍伤两名医护人员后，并挟持一名护士，在其持刀欲刺向人质胸部，民警开枪将其击毙。

同日晚间，国家卫生计生委、公安部、国家中医药管理局联合印发《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》（下称意见）。其中，根据《意见》，医疗机构需建立特殊人群就医接诊制度，遇有醉酒、精神或行为异常患者就诊，要安排保卫人员陪诊，一旦出现突发情况立即采取果断措施，确保医务人员及患者安全。

近年来，暴力伤医杀医频发。在2016年末召开的“第二届中国医疗法治论坛”上，一组数据曾被公布：2016年全国发生典型暴力伤医案例42起，共导致60余名医务人员受伤或死亡，涉及的医闹人员为230人。相较往年，暴力伤医案呈上升趋势。

而在2013年，中国医院协会发布的《医院场所暴力伤医情况调查》显示，对施暴者的精神调查显示，近四成为性格内向、孤僻、偏执，还有近三成有精神病史。同时，调查也显示，频繁发生的恶性暴力伤医事件对一线医务工作者产生极大影响，在调查中，六成医务人员认为当前执业环境较差，近四成有过转行念头，16%的医务人员表示“坚决不同意孩子学医或从医”。

就此，近年来，有关部门不断推动维护医疗秩序的措施。2015年11月日起，“医闹”正式入刑。2016年6月，国家卫生计生委、最高法、最高检、公安部、司法部等9部门联合发布《关于印发严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知”，同时自2016年7月起，开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。

在此前发布的文件基础上，此次意见进一步增加新的内容。除上述提及的建立特殊人群就医接诊制度外，《意见》还要求公安机关在有条件的二级以上医院设立警务室并配备相应警力，警务室民警应当每天带领医院安保队伍在重点时段、重点区域进行巡查，及时查处违法犯罪，维护医院正常治安秩序。同时，将治安状况相对复杂且不具备条件设立警务室的医疗机构列为巡查必到点，切实加强巡逻防控，积极防范、及时查处打击各类违法犯罪活动。

此外，根据《意见》，卫生计生行政部门、公安机关应当将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系，依法依规施行联合惩戒并通报其所在单位。卫生计生行政部门、公安机关应当建立涉医违法犯罪案件处置督办通报机制。涉医违法犯罪处置的考核评价工作由上级部门组织，并将医务人员、患者对维护医疗秩序工作的满意度纳入评价体系。