《保卫中华书系之五中国大缉私》作者：杨佳富[TXT]

武神

《保卫中华书系之五中国大缉私》作者：杨佳富
第1章直击走私现状?文/杨佳富
??第1章直击走私现状?
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??反走私，世界各国都有枪声响起；中国，正在进行一场反走私大战。
??走私，使世界深受其害，各国政府苦不堪言。走私如洪水猛兽，在吞食中国的税收，走私货的泛滥扰乱中国正常的市场秩序，影响社会稳定，走私不除，国将不国，何谈强国富民，繁荣昌盛……走私和反走私的斗争，尖锐、复杂。这是一条特殊的战线。公安边防部队和海关人员正在这特殊的战线上，与走私犯展开特殊的战斗!
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??反走私走向国际化
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??因为走私是不经过海关的，所以很难准确掌握走私交易的具体数额。据估计，全球每年走私额可能超过2000亿美元，其中约有一半是毒品走私额。对于毒品和军火等，各国都严禁随便买卖。因此，它们只能通过走私的渠道进行跨国交易，人们也往往把走私的概念与贩卖枪支和毒品等同起来。实际上，除了这两种国际社会公认的走私品外，走私交易额中还有一半是各种日用品、汽车和电器等。走私本身对人们的安全等不构成直接的威胁，可是，走私活动逃避了国家间的关税，严重影响了一个国家的财政收入，这也是一种严重的犯罪。据英国《每日电讯报》报道，英国的外来烟酒走私活动使政府每年损失约10亿英镑的财政收入。该报援引英国海关发言人的话说，2001年不法之徒通过走私烟酒共逃掉了9.5亿英镑的关税，占财政部应从烟酒税中收入的5%。同时，这些烟酒流入市场，又对正当渠道的烟酒买卖造成冲击，国家经济损失惨重。
??英国只是一例。事实上，没有一个国家能宣称未受到走私的冲击。海关专家指出，走私的规模越来越大，走私的手段也越来越巧妙。而特定的政治、经济环境，又会助长走私的嚣张气焰。
??近来，国际公认走私最为猖獗的地区有三个:俄罗斯和东欧地区；东亚和东南亚新兴经济地区；受联合国制裁的伊拉克和前南斯拉夫地区。
??这是2000年10月，我参加边防警察代表团到俄罗斯访问在口岸看到一幕布：
??一位穿戴时髦的外国中年妇女来到海关检查人员面前。她的行李经检查后没发现什么问题。可是她手中拿着的一大束花却引起怀疑:为什么她这样小心翼翼地用双手捧着这束花呢?那就请她把花束解开看看吧!果然不出所料，花束里藏着五百卢布。她干嘛要把俄罗斯货币带出境呢?原来是想按黑市价卖给其他要来俄罗斯旅游的人。海关人员为何偏偏想到她的这束花呢?大概是职业的敏感起了作用。
??站在海关人员面前的是一位上年纪的外国男人。他外表文雅，戴着一副度数很深的眼镜。他的行李很简单:只有一个旅游包。可是他为何显得神色紧张呢?请这位先生脱掉上衣，结果发现在西服背心里缝着三副古代油画。
??一艘货轮即将启航，突然发现导航仪不灵了。结果发现，在导航仪的底座里藏着四枚卫国战争勋章、三枚红星勋章、一枚光荣勋章和若干枚奖章。这是货轮上的二副搞的鬼，他父亲曾参加过卫国战争，而他却把勋章偷运出国卖钱。
??是啊，俄罗斯及其周边国家，自从80年代末经济状况恶化以来，走私状况也越来越严重。有些走私分子为了发不义之财，什么东西都敢买卖。在俄罗斯，甚至发生过企图走私制造核武器的铀的案件。同时，还出现了这样的怪现象:商店里的货架空空如也，而地摊上的美国巧克力、日本电视机、意大利地毯等却应有尽有。
??东亚和东南亚的情况有所不同，那里的走私品大都是电器和汽车之类的大宗奢侈品。由于各国经济发展水平不一，各国同样的商品价格却不一样。有些国家为吸引外资把本国辟为自由贸易区，有些国家为保护民族工业采取高关税的政策。于是，在国境线的两边形成关税相差百倍甚至更多的情况。为了获取高额利润，走私分子铤而走险。东亚和东南亚地区海岸线长，自然环境复杂，为走私分子提供了客观条件。走私分子把快艇和加拿大比赛用船改装成走私船，一次能运一辆奔驰轿车或300台录像机。这种船只有两吨排水量，却装有六台发动机，时速高达70海里，船体为坚实的钢板，船舱安装的是防弹玻璃。因此，海上警备艇也很难对付它们。
??针对上述情况，各国政府对走私都加大了稽查的力度，并取得了一定成果。然而，印度缉私人员说，每年查获的商品都在上亿美元，但只占全部走私额的5%到10%。马来西亚海关官员说，每年查获的走私品只占全部走私品的很少一部分。为什么会是这种结果呢?观察家认为，除了政治和经济原因外，缺乏国际合作也是一个重要原因。
??走私是来往于两国间或多国间的交易。可是，有些国家在贸易中出口多于进口，便对走私漠然处之。持这种态度的往往是经济相对发达的国家和地区。而深受其害的进口多于出口的国家和地区，往往属于欠发达的国家和地区，政府难以拿出足够的资金对付走私犯罪。
??值得欣慰的是，目前越来越多的国家已经意识到这一点，并开始在反走私行动中加强合作。例如，阿尔巴尼亚与意大利在1997年下半年达成了共同打击海上走私的协议。今年1月13日，阿尔巴尼亚和意大利海岸警卫队共同破获了阿最大的海上走私香烟案，缴获了共30吨重的3000箱香烟。阿尔巴尼亚财政部长马拉伊称赞这次行动是阿与欧洲海关有效合作的典范。
??俗话说，道高一尺，魔高一丈。面对走私的国际化，反走私也在令人欣喜地走向国际化。
??据日本海关统计，走私最多的是猥亵物品，这类案件占所有缉私案的一半。
??猥亵物品的走私手法可谓五花八门、千奇百怪。那些黄色杂志、唱片、照片、录像带等，轻巧方便地藏在旅客的手提箱里就能闯关。一只海龟壳，竟能藏下八十一卷色情底片。还有人在蜡烛里封入淫秽录像带。走私者认为，将照片捏成团，不会引起缉私人员的注意。
??日本走私居第二位的是毒品。海关指定全日本十二个机场对外开放，称之为“关税机场”。其中，东京成田机场来往客人最多，因此，破获的走私毒品也最多。
??从夏威夷进口的冲浪板有二层底板，在里面藏有大量大麻。据说，夏威夷一些小岛上种植了不少大麻，购买方便，日本游客爱去夏威夷度假，不法之徒便走私大麻。除了冲浪板底层藏大麻外，还在双层旅行箱里藏少量大麻，供自己吸食。
??来自泰国、马来西亚等国的旅客，用当地的麻纤维织成圆筒状，里面塞人大麻，企图避过警犬的嗅觉。还有些人从东南亚地区带回大麻种子，在日本种植。日本的室内种植法相当成功，利用化学土、人造太阳灯，在床底下都会长出大麻来。有一则新闻报道说，东京地区有人在楼顶平台上种大麻，直至枝叶茂盛，仍未被发现。后来，一位工人到平台安装电线，才偶然发现这个秘密。
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